2022-4-8 18:37| 發(fā)布者: kechuang| 查看: 317| 評論: 0
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法 （1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》修正） 目 錄 第一章 總則 第二章 組織實施 第三章 保障措施 第四章 技術(shù)權(quán)益 第五章 法律責任 第六章 附則 第一章 總 則 第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，制定本法。 第二條 本法所稱科技成果，是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。職務科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。 本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。 第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和維護國家安全。 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權(quán)益，承擔風險。科技成果轉(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵守法律法規(guī)，維護國家利益，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。 第四條 國家對科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財政資金投入，引導社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。 第五條 國務院和地方各級人民政府應當加強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。 地方各級人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實際，可以采取更加有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的措施。 第六條 國家鼓勵科技成果首先在中國境內(nèi)實施。中國單位或者個人向境外的組織、個人轉(zhuǎn)讓或者許可其實施科技成果的，應當遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。 第七條 國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以依法組織實施或者許可他人實施相關(guān)科技成果。 第八條 國務院科學技術(shù)行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務院規(guī)定的職責，管理、指導和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。 地方各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。 第二章 組織實施 第九條 國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。 第十條 利用財政資金設(shè)立應用類科技項目和其他相關(guān)科技項目，有關(guān)行政部門、管理機構(gòu)應當改進和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時應當聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見；在組織實施應用類科技項目時，應當明確項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化義務，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。 第十一條 國家建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。公布有關(guān)信息不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。對不予公布的信息，有關(guān)部門應當及時告知相關(guān)科技項目承擔者。 利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者應當按照規(guī)定及時提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。 國家鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級以上人民政府負責相關(guān)工作的部門應當為其提供方便。 第十二條 對下列科技成果轉(zhuǎn)化項目，國家通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式予以支持： ?。ㄒ唬┠軌蝻@著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的； ?。ǘ┠軌蝻@著提高國家安全能力和公共安全水平的； ?。ㄈ┠軌蚝侠黹_發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應對氣候變化和防災減災能力的； ?。ㄋ模┠軌蚋纳泼裆吞岣吖步】邓降?； ?。ㄎ澹┠軌虼龠M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的； ?。┠軌蚣涌烀褡宓貐^(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。 第十三條 國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。 第十四條 國家加強標準制定工作，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時制定國家標準、行業(yè)標準，積極參與國際標準的制定，推動先進適用技術(shù)推廣和應用。 國家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制機制。軍品科研生產(chǎn)應當依法優(yōu)先采用先進適用的民用標準，推動軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。 第十五條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。 第十六條 科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化： ?。ㄒ唬┳孕型顿Y實施轉(zhuǎn)化； ?。ǘ┫蛩宿D(zhuǎn)讓該科技成果； ?。ㄈ┰S可他人使用該科技成果； ?。ㄋ模┮栽摽萍汲晒鳛楹献鳁l件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化； ?。ㄎ澹┮栽摽萍汲晒鲀r投資，折算股份或者出資比例； ?。┢渌麉f(xié)商確定的方式。 第十七條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，促進科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過本單位負責技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機構(gòu)或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。 第十八條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，但應當通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。 第十九條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校所取得的職務科技成果，完成人和參加人在不變更職務科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應當予以支持。 科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。 第二十條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術(shù)等相關(guān)行政部門應當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。 第二十一條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門應當按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告報送財政、科學技術(shù)等相關(guān)行政部門。 第二十二條 企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務機構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。 縣級以上地方各級人民政府科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門應當根據(jù)職責分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。 第二十三條 企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。 企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。 第二十四條 對利用財政資金設(shè)立的具有市場應用前景、產(chǎn)業(yè)目標明確的科技項目，政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)應當發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用，鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織共同實施。 第二十五條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。 研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標投標活動。 第二十六條 國家鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。 合作各方應當簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風險分擔和違約責任等事項。 第二十七條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流，根據(jù)專業(yè)特點、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。 第二十八條 國家支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓機構(gòu)聯(lián)合建立學生實習實踐培訓基地和研究生科研實踐工作機構(gòu)，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。 第二十九條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 第三十條 國家培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場所、信息平臺以及信息檢索、加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務。 科技中介服務機構(gòu)提供服務，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對其在服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務。 第三十一條 國家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務。 第三十二條 國家支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務。 第三章 保障措施 第三十三條 科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。 第三十四條 國家依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠。 第三十五條 國家鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在組織形式、管理機制、金融產(chǎn)品和服務等方面進行創(chuàng)新，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。 國家鼓勵政策性金融機構(gòu)采取措施，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。 第三十六條 國家鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務。 第三十七條 國家完善多層次資本市場，支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。 第三十八條 國家鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。 國家設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，應當引導和支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。 第三十九條 國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。 科技成果轉(zhuǎn)化基金和風險基金的設(shè)立及其資金使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 技術(shù)權(quán)益
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